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辽阳县政府2018年工作报告
时间:2018-01-12 10:33    来源:未知     作者:超级管理员    点击:

政 府 工 作 报 告

 

 

 

——2017126日在辽阳县第十六届

人民代表大会第一次会议上

 

县长  孙本忠

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见和建议。

一、过去五年的主要成就和2017年工作回顾

本届政府任期的五年,是宏观经济形势复杂多变、区域竞争更为激烈的五年,也是全县经受严峻考验、经济社会发展取得较好成绩的五年,更是城乡环境发生明显变化、人民群众幸福指数不断提升的五年。五年来,县政府在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结依靠全县人民,坚持稳中求进的工作总基调,迎难而上,开拓进取,抢抓机遇,转型升级,圆满完成了县第十五届人民代表大会确定的各项工作任务。

——过去五年是综合经济实力稳步提高、产业结构不断优化的五年

五年来,全县地区生产总值累计(下同)实现977.6亿元;完成一般公共预算收入60.7亿元;固定资产投资实现451.2亿元;农村居民可支配收入实现64420元;社会消费品零售额实现239亿元。工业结构调整成效显著,工程机械、电子信息、汽车配套、精密铸造四大新兴产业集群初步形成。骨干企业日益壮大,三三工业成为全球顶尖隧道掘进机研发制造企业。累计化解钢铁过剩产能838万吨,三大钢厂升级项目建成投产。现代农业快速发展,粮食播种面积保持在85万亩以上,粮食产量稳定在8亿斤以上,前杜草莓大果榛子之乡北菜南运基地等农业特色品牌产业进一步做强,商贸物流、沟域旅游等现代服务业加快发展,东部山区黄金旅游热线初步形成。

——过去五年是基础设施不断完善、城乡面貌发生显著变化的五年

累计完成基础设施建设投资32.6亿元,是我县历史上基础设施建设投资最多的时期。首山新城人居环境明显改善,县城建成区面积扩大到18.7平方公里,兴隆大街、首山大道等重点工程竣工通车。老城区改造加速推进,累计改造市政街路巷道2万延米,实施老旧小区改造4.8万平方米。供水、电力、燃气、供暖、排污等基础设施水平全面提升。城市管理更加规范,清新整洁的县城形象基本形成。乡村生产生活条件不断改善,累计完成公路改扩建650公里,修建桥梁28座、村通油路750公里、精准扶贫道路和美丽乡村道路510公里。完成农村饮水安全工程103处,解决了17.27万农民的饮水安全问题。青山、碧水、蓝天工程全面实施,城乡人居环境极大改善。

——过去五年是深化改革蹄疾步稳、发展活力持续增强的五年

对外开放成果显著,累计引进域外资金30亿元,引进项目14个,外贸出口企业达34家,出口创汇4.29亿美元。职能转变和简政放权步伐加快,累计取消和下放县级行政职权263项。政府与社会资本合作不断推进,大伙房水库输配水等重点工程有效实施。供热、供气等公用事业实现了市场化运营,县属国有企业改制基本完成。民营企业机制体制创新实现新突破,成远爆破和宏昌重工成功在新三板挂牌。农村土地承包经营权抵押贷款、政府投资评审、公务车辆、林权、财税、医药卫生等重点领域改革进一步深化。

——过去五年是社会事业全面进步、民生质量不断改善的五年

教育事业全面发展,累计完成教育支出21.4亿元,教育布局调整步伐加快,撤并学校22所,办学条件和质量明显提高。文化体育事业蓬勃发展,连续成功举办5首山槐花节,全民健身运动广泛开展,累计建设文体广场20万平方米。医疗卫生事业健康发展,建立健全了县、乡、村三级公共卫生服务体系,累计为新型农村合作医疗参合农民报销医疗费9.53亿元,疾病防控、食品药品安全工作全面加强。社会保障体系覆盖城乡,实现城镇实名制就业2.9万人,完成职业技能培训7951人次,发放城乡低保资金3亿元。集中实施了29项涉及群众切身利益的民生实事,整合各级各类扶贫资金1.8亿元,使1.7万贫困人口、28个贫困村稳定脱贫。国防教育和双拥工作成绩突出。连续32年无责任退兵,连续7届荣获省双拥模范县称号。

——过去五年是民主法制建设扎实推进、行政效能明显提升的五年

五年来,我们主动接受县人大和县政协的监督,共办理人大代表议案、建议567件,政协委员提案439件,办复率达到100%。连续11年荣获省平安县荣誉称号,社会和谐稳定局面不断巩固。切实加强人民调解和信访稳定工作,社会矛盾纠纷化解能力稳步提高。六五普法工作进入全国先进行列,全民法律意识明显增强。大力开展安全生产专项整治,全县没有发生重特大安全生产事故。

五年来,各乡镇和财政、国税、地税、非税、市场监督、国土、矿产品流通计量等部门以及各金融单位为壮大县域财力做出了重要贡献,监察、审计、统计、物价、供电、通讯、邮政等部门在经济社会发展中发挥了积极作用,气象、人民防空、地震、处非、民族宗教、档案、法制、县志、残联、老龄委、妇儿工委、红十字会、慈善总会、老科协、关工委等各条战线工作都取得了新进步。

各位代表,2017年是本届政府任期的最后一年,也是我县经济社会发展经受严峻考验、实现较大突破的一年。即将过去的一年,经过全县人民的共同努力,我们有效应对宏观经济下行压力以及淘汰地条钢、中央环保督查、安全生产大检查、秸秆禁烧等一系列挑战,坚持一手抓发展稳定、一手抓规范提高,较好地完成了年初确定的各项任务,项目年建设全市排名第一,绩效考核名列全市榜首,在从传统“冶金大县”向智能装备制造业强县转型的道路上迈出了坚实的步伐。

一年来,我们突出抓了以下几项重点工作:

(一)着力推进结构调整,促进工业经济平稳增长

2017年,我县工业经济在面临严峻挑战和巨大压力的情况下,通过狠抓项目建设、培育壮大新兴产业、巩固提升传统产业,实施亿元以上重点工业项目16项,其中7个项目建成投产。汽车零部件、工程机械、钢铁精深加工、电子信息四大产业集群的辐射和带动能力进一步增强。

智能制造业蓬勃发展。三三工业、新风科技、宏昌重工等重点企业产值大幅增长,智能装备制造业占比不断提高。辽鞍机械履带板压淬热处理自动生产线智能制造、辽宁中车轨道交通装备二期等一批重点项目陆续建成投产。成功引进千人计划人才郑小清博士,建成天一航空发动机密封件项目检测中心。新风科技柴油高压共轨列入省工业强基重点项目。

传统产业升级有序推进。全面完成化解落后产能任务,拆除地条钢生产企业14户,化解产能446万吨。盘活闲置资产工作稳步实施,辽阳金属制品、辽阳城泰机械等企业列入省重点招商项目,坤州电子成功盘活辽铜闲置厂房建成投产。三大钢厂呈现生产稳定、效益良好的发展态势。

(二)全面发展农业和农村经济,农民实现持续增收

现代农业发展较快。一区两带规模逐年扩大,优质蔬菜产量达14万吨,获批省农产品出口示范区。东部山区果树种植面积达19万亩,大果榛子种植面积突破7万亩,特色林果产业链条不断拉伸。实施农业产业化项目9个,完成投资1.3亿元。

农业结构调整稳步实施。调减玉米种植面积2.4万亩,新流转土地2.3万亩,新增各类农民专业合作社51家、新增家庭农场55家。农产品质量安全体系初步建立。养殖业快速发展,连续15年无区域性重大动物疫情。综合机械化率达88.3%,保持全省领先水平。

农业基础设施进一步完善。农田水利建设成效显著,实施兰河治理等河道和小流域治理工程。投资1075万元,完成农村饮水安全工程61处,解决6.64万人饮水安全问题。农村新能源广泛利用。

惠农政策全面落实。共发放耕地地力保护补贴7198万元、玉米和大豆生产者补贴7460万元、农机补贴1300万元。建成农村土地承包经营权确权数据库,建立了县农村综合产权交易中心和县农村产权及土地流转交易平台。发放农村土地承包经营权抵押贷款983338万元。

(三)积极推进集聚区建设,激发第三产业发展活力

服务业集聚区建设加快。辽宁颢华钢铁有限公司260万吨钢铁加工仓储等生产类服务业项目、郡牛现代农业采摘园等生活类服务业项目相继建成投入运行。

旅游业影响力逐步扩大。完成旅游业重点项目投资7200万元,成功举办辽阳县首届梨花汇八仙汇等系列活动,实现旅游总收入11亿元。核伙沟、龙峰寺、通明山、大黑山、柳壕湿地等景区基础设施进一步完善,旅游产品日益丰富,东部山区“黄金旅游热线”的知名度不断提升。

房地产业健康发展。全年房地产开发面积41万平方米,投资额和销售额均创历史新高。成功举办了春秋两季房交会,完成商品房销售17.5万平方米。

(四)统筹城乡协调发展,努力提升建设管理水平

交通建设成绩显著。争取资金2.1亿元,完成公路建设569公里,总量居全市第一。县城路网不断完善,维修城区主次干道8条、6461延米,改造率达70%,完成兴隆大街东段与首山大道贯通及困扰群众多年的向阳工业区电力铁塔迁移工程。

生态文明建设不断加强。集中开展大气污染专项整治,涉气企业环保设施升级改造、秸秆禁烧和森林防火工作成效明显。中央环保督察整改工作顺利开展,对交办的102个案件彻查彻办、立行立改。淘汰燃煤锅炉16台、黄标车523台,空气质量达标天数310天以上。荒山造林3.7万亩,绿化村屯20个。加强水污染治理,省、市考核断面水质有所改善。

宜居乡村建设有序推进。完成特色小镇固定资产投资1.15亿元。草莓小镇初具规模,前杜实业草莓速冻生产线建成投产。小北河袜艺小镇快速推进,起步区项目基本竣工。嘉年华小镇招商引资取得明显成果,正在着手筹建东北亚国际花卉交易中心,转型为阳光鲜花小镇。八会状元小镇文史馆、吉洞奇石小镇、寒岭光伏小镇和酒香小镇客厅建设完成。筹资3.3亿元,建设升级版美丽乡村示范村36个,实现六化、三有、一覆盖。小北河镇、甜水满族乡进入省级特色乡镇名单。

城乡管理显著加强。深入开展规范马路市场、清理占道经商、打击违法建筑和三轮车载客等专项行动,大力整顿交通秩序,强化日常环卫管理,市容市貌明显改观。

(五)深化重点领域改革,强力推进对内对外开放

各项改革扎实推进。事业单位分类改革步伐加快,生产经营类事业单位转制有效推进。县级医院综合改革成果显著,分级诊疗制度加快实施,全面取消基本药物加价。商事制度改革全面深化,一照一码广泛应用,两证整合全面启动。养老保险制度改革深入实施,机关事业单位人员全部并轨。县行政审批局成功组建,138项行政许可权将实现一站式办公、一条龙服务、一枚公章管审批

招商引资成果丰硕。围绕装备制造、电子信息等重点产业,组织开展主题招商活动16次,新风高压共轨配套等7个重点项目签约落地。出台招商引资优惠政策,促进引资、出口快速增长。实际利用外资50万美元。引进域外资金15.1亿元,同比增长13.25%。外贸出口1.05亿美元,增长54.2%

(六)扎实推进民生工程,全面繁荣各项社会事业

社保体系逐步完善。完成实名制就业2046人,零就业家庭动态为零,城镇登记失业率控制在3.5%以内。完成县救助站、救灾物资储备库改造。新增五险扩面4850人,退休人员养老金平均提高到1659元,城乡居民养老保险参保率达到 90%。城乡低保标准分别比上年提高6%9%,发放低保金9175万元。

社会事业全面进步。教育事业均衡化发展,中考平均分大幅提高,高考本科上线率达63%。投资3100万元,完成一高中实验楼、黄泥洼中学、麻屯九年一贯制学校等重点工程建设;文化阵地建设扎实推进,成立首山文化研究会和首山荆鸿艺术馆,举办首届首山文化发展论坛。建设农家书屋30个、文体广场26个,下达河乡荣获省历史文化名镇称号;卫生事业繁荣发展,投资1235万元,完成标准化村卫生室190个。新农合农村常住人口参合率达到98%以上。

民生工程有效实施。千方百计保障涉及人民群众利益的各项支出,三公经费支出同比压缩24%,实现保公教人员工资、保养老金发放、保基本民生支出、保基本运转任务目标,全年民生类支出占总支出的65%10件惠民实事除县实验学校新建项目因设计变更延后实施外,其它均完成年度建设任务。建成保障房280套,改造农村危房1110户。脱贫攻坚取得新突破。14个贫困村,7391名贫困人口实现稳定脱贫。慈善事业全面发展。筹集善款254万元,惠及3140人。

社会治理明显加强。平安创建成效显著,社会治安形势总体平稳,圆满完成党的十九大和全国“两会”、“一带一路”峰会等重大安保任务。交通、消防管理水平进一步提升。社区矫正实现突破,重新犯罪率控制在2‰以内。开展“人民调解日”活动11次,调解成功率达86%集中化解信访积案,切实维护社会和谐稳定。安全生产监管机制进一步健全,食品药品安全实现零事故。国防教育和双拥工作成绩突出。

(七)不断加强民主法制建设,切实提高依法行政水平

政府法制建设扎实推进。主动接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,认真执行县人大及其常委会的决议和决定,办理人大代表建议117件。自觉接受县政协的民主监督,办理政协提案98件。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。积极支持各人民团体依照各自章程开展工作。认真开展领导干部经济责任审计和各类专项审计,政府依法行政、依规履职得到加强。

工作作风持续改进。扎实开展五包五促活动,认真整改落实省委巡视组反馈指出的问题和提出的意见建议。及时回应群众关切,受理县长公开电话及民心网群众咨询、投诉和意见建议1500余件。组建了县营商环境监督局,深入落实党风廉政建设责任制,加大行政监察力度,全面加强预防和惩治腐败体系建设。

各位代表、各位委员,回首过去五年的奋斗历程,成绩来之不易,工作充满艰辛。我们之所以取得了令人鼓舞的成绩,主要得益于县委的坚强领导,得益于县人大、县政协的监督支持,得益于全县干部群众解放思想、开拓创新、奋力拼博、合力攻坚。在此,我代表县人民政府,向各位代表、各位委员,并通过你们向为辽阳县经济社会发展做出贡献的全县人民和社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展中还存在一些亟待解决的困难和问题,主要是:经济结构调整、产业转型升级步伐与经济发展速度质量要求还不相适应;主导产业、骨干企业应对经济风险的能力还不强;社会管理和民生保障与群众对美好生活的需求还有差距;财政收入水平不高与财政支出压力加大的矛盾还十分突出;政府自身建设还有薄弱环节,机关作风还需进一步改善;营商环境有待于全面优化。对此,我们一定高度重视,并采取更加有效的措施认真加以解决。

二、今后五年的主要任务和2018年工作安排

今后五年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧抓住实施县域经济三年行动计划和乡村振兴战略的有利机遇,按照建设“四个辽阳”总体要求,全面落实县第十三次党代会和县委十三届六次全会的决策部署,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,以创新发展为驱动,为建设智能装备制造业强县、全面建成小康社会而努力奋斗。

基于上述总体要求,新一届政府任期的战略目标是:

——经济总量进一步壮大。地区生产总值年均增长9%,一般公共预算收入年均增长9%,固定资产投资年均增长12%。在全省41个县(市)经济总量和一般公共预算收入排序中进入前十名。

——新型工业化格局基本形成。自主创新能力显著增强,品牌核心竞争力明显提升,整合向阳工业园区、兴隆工业区建设首山经济开发区。实体经济持续壮大,以新兴产业为主导的工业化体系全面形成,建成智能装备制造业强县

——农业现代化水平全面提升。高产、优质、高效、生态、安全的现代农业建设进程加快,集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系初步建立,农业设施和装备水平明显提高,农业科技广泛应用,建成辐射周边城市的农副产品供应基地、花卉生产交易基地和农业休闲观光基地。

——服务业繁荣发展。服务业集聚区特色鲜明、辐射力强,以商贸、旅游为代表的生活性服务业和以仓储物流、电子商务为代表的生产性服务业快速健康发展,建成东部山区黄金旅游热线,打造沈辽鞍优秀旅游目的地。

——宜居乡村建设取得重大进展。特色乡镇、特色小镇、美丽乡村、传统村落建设统筹推进、融合发展。在今年工作基础上,再利用三年时间,把全县199个村全部建成美丽乡村示范村。加快全域城镇化步伐,县城服务功能显著增强,中心镇的辐射带动作用充分发挥,区域发展更加均衡协调,全县城镇化率达到45%以上。

——改革开放实现新突破。经济体制改革全面深化,重点领域和关键环节改革取得实质性进展。非公有制经济实现大发展,体制机制更加完善。创业创新环境不断优化,大众创业、万众创新氛围基本形成,政府公信力和行政效率大幅提高。开放型经济体系进一步健全,利用外资质量和水平稳步提升,区域交流合作全面加强。

——生态环境持续改善。生态文明建设深入推进,青山、碧水、蓝天工程取得明显成效,秸秆综合利用率不断提高,主要污染物排放大幅度下降。城乡环境质量持续改善。低碳绿色的生产方式、消费模式和生活习惯进一步形成,人与自然和谐相处。

——民生保障不断增强。民生水平得到全面提高和改善,覆盖城乡的就业服务、社会保障、住房保障体系进一步完善。文化软实力显著增强,文化产业不断壮大,城乡文化设施全面完善,文化惠民工程扎实推进,打造首山文化品牌。教育、卫生等公共服务能力显著提高,社会管理体系更加完善,社会安定有序。

2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年,也是新一届政府的开局之年,做好2018年工作的意义十分重大。面对错综复杂的经济形势,我们必须坚定必胜的信心,满怀高昂的激情和斗志,汇聚全县力量,提高发展质量,转变发展方式,优化经济结构,转换增长动能,采取更加有力的措施,在困境中求突破、促增长,努力实现本届政府的良好开局。

全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%,一般公共预算收入增长10%,固定资产投资增长20%,农村居民人均可支配收入增长10%

为实现上述目标,要着重抓好以下6项工作:

(一)切实优化产业结构,强力推进智能装备制造业强县建设

加快重点项目建设。把项目建设贯穿全年工作的始终,谋划和推动一批重大项目,形成强大的发展动能。着力抓好首山碳素总投资12亿元、年产5万吨超高功率石墨电极,新达钢铁总投资3.5亿元、年产70万吨特种钢等一批重点项目建设。扎实推进三三工业三期、天一航空密封件、一汽普雷特等超亿元重点项目建设确保全年开工投资2000万元以上重点项目38项,完成投资40亿元

做大做强主导产业。举全县之力全力打造智能装备制造产业基地,以建设首山智造小镇客厅为切入点,全面搭建中小企业服务平台,将智造小镇客厅建设成科研中心、展示窗口和人才集聚中心;以龙头企业为依托,推进零件产品做强做精、部件产品系列化生产,大力拓展延伸上下游产业,重点加快装配式建筑生产基地等重点项目落地;积极改造提升传统产业,继续推进三大钢厂改造升级、做大做强。加快矿产资源整合,重点推进鞍钢20亿元尾矿再选、辽宁聚鑫矿业120万吨铁精粉项目建设,形成矿产品加工产业链;加快袜业、制鞋、制衣等传统轻工业发展,抓好大做强小升规个转企工程,积极引进电子商务平台,推动袜业、鞋业、土特产品网络化销售。

千方百计帮扶企业。全面落实减税降费政策,大力盘活工业闲置资产,降低企业用能用地成本,为经济发展积攒后劲。全力支持胜达化纤、辽鞍机械等重点企业上市,拓宽融资渠道。实施科技兴企战略,加快推进华信钢铁与东北大学共建辽宁钢铁共性技术创新中心、天一航空与中航发集团合作建立国家级研发中心等项目建设。强化人才保障和智力支持,力争明年再引进一批国家千人计划人才。积极推进新风集团、三三工业等企业开展海外合作,提升企业竞争力。

深化改革扩大开放。加快推进县乡财政体制改革,出台乡镇“分灶吃饭”刚性指标考核办法,激发基层工作积极性。重点围绕汽车配件、装备制造、电子信息等领域,加大招商引资力度,创新招商方式,优化营商环境,“真心实意、真金白银、真招实策”开展招商活动,努力引进一批关联度大、带动力强、科技含量高的大项目、好项目落户辽阳县,确保全年实际利用外资突破300万美元、外贸出口1.1亿美元、引进域外资金5亿元以上。

(二)切实提高农业现代化水平,强力推进乡村振兴战略

加快农业产业化步伐。持续加大首山现代农业示范区和黄柳刘设施蔬菜产业带建设力度,推进首山现代农业园与北京东旭集团合作项目尽快落地。加快农副产品精深加工产业园建设,做大富民菜业前杜草莓等品牌农业规模;加强山区特色林果经济带建设,扶持和发展大果榛子、南果梨等深加工企业,延伸林果产业链条。积极推动农村土地向新型经营主体流转。新发展20家农民专业合作社、30家家庭农场。

优化农业产业结构。新发展经济作物7000亩、设施农业1000亩。调减玉米种植面积1万亩。新建、续建2000万元以上农业产业化项目6个。创建省级观赏鱼繁育基地。基本完成新版家庭承包经营权证发放,农村土地承包经营权抵押贷款工作全面铺开。

加强农业基础设施建设。实施汤河西支、引兰入汤”  修复、浑河太子河堤防维修养护等重点水利工程建设。实现机械整地83万亩,农业机械化综合水平达到88.76%。建设国家级农产品质量安全县。做好重大动物疫病防控工作,确保不发生区域性重大动物疫情。

(三)切实抓好现代服务业发展,强力推进第三产业提质增效

大力发展特色服务业。全力打造东部山区黄金旅游热线,充分发挥自然资源优势,完善基础设施,创新服务模式,提升服务质量,围绕核伙沟、大黑山、通明山、嘉年华等旅游资源,开发更多的休闲、娱乐、住宿、购物、养生、文化等旅游项目,积极培育乡村旅游品牌,深度开发多元化、复合型旅游产品,继续举办“梨花汇”、“八仙汇”、“槐花节”等文化旅游节活动,全面提升我县旅游业发展水平。

加快改造提升传统服务业。大力推进服务业集聚区建设,加快实施江苏苏美达集团与辽宁颢华合作的物流园二期等重点项目建设,进一步丰富集聚区业态,拓展土地升值空间。推动马伊新区加速建设商务设施,尽快形成商业氛围。

保持房地产业健康稳步发展。全面落实好各项政策措施,加快驻跸山地块、首山华府三期、晟宝龙医养结合等项目建设,继续举办房交会,力争消化房地产库存10万平方米以上。

(四)切实加快新型城镇化建设,强力推进城乡环境改善

完善城乡基础设施。大中修和改扩建农村公路150公里,完成灯岫线西黄泥村至甜水河沿村18公里改造及甜水样子岭隧道等重点工程建设,全面畅通东部山区“黄金旅游热线”。实施辽庄线5.7公里改扩建及辽溪铁路寒岭段5个下穿地道桥工程。完成胜利街、朝阳街、三新路维修改造工程。

加强生态文明建设。继续实施青山、碧水、蓝天工程。完成造林7.2万亩,绿化村屯40个。全面落实河长制,持续改善河道生态环境。全面开展水污染整治,确保全县河流水质达到省级以上考核标准。全力抓好秸秆禁烧和森林防火,推进秸秆综合利用项目落地,实现秸秆还田及五化利用,力争秸秆综合利用率达到85%以上,完成大气污染防治任务。

全力推进宜居乡村建设。完成特色小镇固定资产投资5亿元,在建设好新申报的首山智造小镇、状元小镇、矿山小镇三个市级特色小镇和华严寺、河沿村等五个传统村落的基础上,因地制宜打造梨花酒香小镇、奇石小镇、避暑小镇、稻香小镇等一批独具特色小镇。发挥示范引领作用,积极推进小北河省级产业特色小镇建设。再建设一批美丽乡村示范村。

加大城市管理力度。着力整治违法建筑、占道经商等行为,开展专项治理,改善城市形象。推进交通管理智能化建设。加强社会化、智能化环卫服务管理工作,提高保洁水平。

(五)切实发展各项社会事业,强力推进惠民举措有效实施

加强社会保障体系建设。新增五险扩面5000人,城乡低保平均标准提高7%,新增城镇实名制就业2000人,城镇登记失业率控制在4%以内,确保零就业家庭动态为零。大力发展慈善事业,不断完善社会救助体系,保障困难群众基本生活。进一步整合乡镇养老院,大力扶持社会化养老机构建设。

坚决打赢精准扶贫攻坚战。推进五个一批,坚持精准扶贫、精准脱贫,做到扶贫同扶智、扶志相结合,应扶尽扶,力争实现全县贫困人口全部稳定脱贫,做到脱真贫、真脱贫。

促进社会事业协调发展。创建义务教育均衡发展县,争取顺利通过国家验收。提高新农合筹资补偿标准,农村常住人口参合率稳定在99%以上。改善农村医疗卫生条件,完成八会、水泉卫生院改扩建。加快文体事业发展。充分发挥首山文化研究会作用,举办第二届首山文化发展论坛,打造“首善、首信、首爱”的首山文化,讲好首山故事。举办全国雕刻、篆刻大赛,发展奇石文化产业。以首山石、辽阳红玉等资源为依托,建设吉洞奇石城。开展全民健身活动,建设农村文体广场22个。

加强和创新社会治理。深化平安创建活动,完善社会治安防控体系,严密防范和依法打击违法犯罪活动。扎实开展七五普法工作。健全群众诉求表达、社会矛盾调解和社会稳定风险评估机制,努力化解社会矛盾。强化生产安全、消防安全、交通安全和食品药品安全监管,遏制重大事故发生。促进民族团结进步,保持宗教和谐稳定。加强全民国防教育和国防动员建设,积极开展新一轮双拥模范县创建工作。

(六)切实加强作风转变,强力推进政府机关自身建设

坚持依法行政,建设法治型政府。把政府工作全面纳入法治轨道,严格规范公正文明执法。增强人大、政协意识。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,及时向人大及其常委会报告工作,全面落实人大及其常委会的决议、决定和审议意见,认真办理人大代表的议案、建议和意见。自觉接受政协的民主监督,积极支持政协参政议政,提高政协委员提案办理质量。充分听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体的意见和建议,建设一个法治化、规范化的政府。

坚持为民宗旨,建设服务型政府。要永远坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。政府及组成部门必须做到为广大企业提供“保姆式”服务,为人民群众提供“亲情般”服务,建设一个为民服务的政府。

坚持廉洁自律,建设廉洁型政府。公生明,廉生威。我们要取信于民,就必须从严治政,坚持集体决策和行政权利公开运行,规范行政行为,完善惩防体系,坚决打击吃拿卡要、以权谋私、挥霍奢侈、渎职失职行为,建设一个清正廉洁的政府。

坚持真抓实干,建设勤政型政府。失去一次机遇,就将落后一个时代。政府不提高效率就将在各项工作中坐失良机。推诿扯皮、照本宣科、墨守成规和明哲保身等不良风气,都会极大地影响工作效率,需要在工作中认真加以解决。要做到勇于担当抓落实、实事求是抓落实、突出重点抓落实、雷厉风行抓落实、创新突破抓落实,全面提升政府公信力和执行力,建设一个务实高效的政府。

各位代表、各位委员,群众利益无小事,人民对美好生活的向往就是我们永远不变的追求。明年,县政府要重点办好10件涉及群众切身利益的实事:

1、全面推进精准扶贫工程。力争实现10个贫困村、1825名贫困人口稳定脱贫。完成精准扶贫道路30公里、改造农村危房200户。

2、实施老旧小区改造工程。一是对30栋老旧楼房楼前巷道及排水、亮化等设施进行改造。二是对21处存在安全隐患的老旧楼房进行加固维修。三是完成2万平方米暖房子改造工程。

3、实施城乡饮水安全工程。一是新建农村饮水安全巩固提升工程1处,解决1500人农村人口饮水安全问题。二是实施小区二次加压供水改造工程,改造二次供水加压泵站10处。

4、实施镇通燃气工程。投资6000万元,新建覆盖我县平原乡镇的天然气主干管网。

5、加快城乡道路建设。对胜利街、朝阳街、三新路等县城主要街路进行综合改造,同时对今年改造的8条街路人行步道和停车泊位规范维修。完成农村公路大中修120公里,建设兴隆大街西段与兴鞍二号线全线贯通工程,确保样子岭隧道工程竣工通车。

6、实施农村人居环境整治三年行动计划。2018年将兴隆镇、首山镇的城边村纳入县城环境卫生管理范畴,同时在刘二堡镇、八会镇实施垃圾分类及资源化利用试点工作。

7、实施城市公园新建、扩建工程。一是市民休闲文化广场交付使用。二是完成清风寺广场建设工程。三是进一步完善首山公园基础设施,全面提升公园建设和管理水平。

8、加大基础教育投入。投资3400万元为全县义务教育学校配置教学设备,改善办学条件。启动县实验学校建设,完成隆昌九年一贯制学校、三新学校教学楼建设。新建吉洞峪乡中心幼儿园、水泉中心幼儿园。

9、实施电梯安全监管工程,建设电梯应急处置服务中心,充分利用远程监控手段,实时处理电梯应急事故,实现对我县514部电梯监管全覆盖。

10、推进视频监控天眼工程建设,新建高清视频监控点位100处,实现农村主要出入口高清视频覆盖率80%以上,重点部位基本覆盖。

面对艰巨繁重的工作任务,我们既要奋勇争先,又要量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,一步一个脚印往前走,持之以恒、久久为功,每年办几件老百姓亟需解决的难事、实事,让人民群众的生活过得越来越好、幸福指数越来越高!

各位代表、各位委员、同志们!新的起点、新的征程。新的时代、新的作为。尽管在前进的道路上可能会遇到各种艰难险阻,但我们为全县父老乡亲创造美好生活的初心不改、想方设法扭转辽阳县经济困难局面的决心不变。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,始终把全县人民对美好生活的向往作为我们永恒的奋斗目标,以永不懈怠的精神状态和一往无前的工作干劲,牢记使命,奋力拼搏,为实现辽阳县经济和社会事业全面发展、早日实现智能装备制造业强县的宏伟目标而不懈奋斗!


(责任编辑:超级管理员)
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