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关于印发《辽阳县全民健身实施计划 (2016—2020年)》的通知
时间:2017-03-17 13:41    来源:未知     作者:超级管理员    点击:

 

 

 

 

辽县政发〔2017〕11号

 

 

关于印发《辽阳县全民健身实施计划

(2016—2020年)》的通知

 

各乡镇人民政府,县政府各部门:

    现将《辽阳县全民健身实施计划(2016—2020年)》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                                  辽阳县人民政府    

                                 2017年1月22日    

 

 

 

 

辽阳县全民健身实施计划

(2016—2020年)

 

全民健身作为国家战略,是人民群众身心健康生活幸福的重要保障,是国家综合国力和社会文明进步的重要标志,是社会主义精神文明建设的重要内容。为进一步促进全民健身事业的发展,提高全县人民身体素质和健康水平,根据国务院《全民健身计划(2016—2020年)》和《辽阳市全民健身实施计划(2016—2020年)》(辽市政发〔2016〕46号)结合我县实际,制定本计划。

一、指导思想

以全民健身国家战略为引领,以增强人民体质、提高全民素质和生活品质为目标,以满足人民群众日益增长的多元体育健身需求为出发点,因地制宜、因势利导、突出特色,进一步加强全民健身服务体系建设,努力提高政府公共体育服务功能,广泛、深入开展全民健身运动,丰富群众精神文化生活,促进体育与经济社会协调发展,为全县人民健康幸福作出积极贡献。

二、目标和任务

到2020年,全县人民体育健身意识进一步增强,经常参加体育锻炼的人数显著增加。县、乡镇全民健身公共服务综合水平显著提升,建成比较完善的亲民、便民、利民的全民健身服务体系,形成多元化的全民健身供给保障机制。

(一)全县人民体质普遍增强

到2020年,经常参加体育锻炼的人口比例达到50%以上(其中县城居民达到51%),人民身体素质进一步提高。按照《国民体质测定标准》合格人口比例达到92%以上;“全国亿万青少年阳光体育运动”得到全面落实,在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求,耐力、力量、速度等体能素质明显提高。老年人、中青年人、经常参加体育锻炼人数有较大。

(二)全民健身场地设施供给显著增加

以创建体育强县、强镇为目标,加快群众身边公共体育健身设施建设步伐。打造“城乡15分钟健身圈”,全县人均体育场地面积达到1.5平方米以上,全民健身场地设施基本覆盖全县城乡。县政府在“十三五”期间计划建设“一场、一馆、一中心”,能承接高水平竞赛和大型群众体育活动;把首山公园打造成为“体育主题公园”;乡镇、村(社区)两级文体广场进行升级改造,使其健身、休闲功能更加凸显;50%的乡镇、村(社区)建有一定规模的健身活动室,能开展3项以上的体育健身活动;远离村部且人口规模较大的屯(小组)应建有小型文体广场,能开展健身操、健身秧歌等活动;要加强对青少年体育活动场所的投入,新建青少年小篮球场地、小足球场地要分别达到八十个和四十个。

(三)科学健身指导水平不断提高

积极开展全民健身宣传与指导,建设体质测定与运动健身指导站,坚持开展体质监测和运动能力评估,为群众提供个性化的健身指导服务。充分发挥社会体育指导员队伍在科学健身指导中的作用,加大社会体育指导员的培训力度。继续强化农家书屋管理员作为社会体育指导员的职能发挥,每个行政村拥有社会体育指导员2人以上。全县获得社会体育指导员技术等级证书的人员达到1440人以上,每千人拥有社会体育指导员达到3人。

(四)全民健身组织网络更加健全

按照社会组织改革发展的总体要求,推进全县体育社会组织政社分开、管办分离。鼓励探索全民健身组织创新,实现全民健身的统筹管理。加强体育社会组织能力建设,推动其向社会化、法治化、高效化方向发展。全县在市、县两级民政部门注册的体育社会组织(含体育社团、体育俱乐部等民办非企业)达到20个。加强体育健身俱乐部建设,开展创建市、县、乡镇体育健身俱乐部活动,推进基层健身俱乐部进一步覆盖延伸。各类健身俱乐部、健身活动站(点)数量有较大发展,每个乡镇以全民健身中心为依托,健全“一部十队”:即1个乡镇级全民健身俱乐部,下辖10个以上健身团队。每个村(社区)以文体广场、全民健身活动室为依托,健全“一部五队”:即1个村(社区)级全民健身俱乐部,下辖5个以上健身团队,形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。

(五)全民健身活动广泛开展

遵循“因地制宜、业余自愿、小型多样、就地就便”的原则,大力开展田径、游泳、乒乓球、羽毛球、篮球、排球、足球、网球等竞技性强、普及面广的体育运动项目,广泛组织健身操(舞)、传统武术、健身气功、太极拳(剑)、登山、跳绳、踢毽、门球等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动。不断创新活动形式和内容,提高活动普遍化、经常化、科学化、社会化水平。

县政府每四年举办一届全民运动会;每年举办一次全县中小学体育特色学校运动会;做大做强篮球、乒乓球、足球等业余俱乐部联盟品牌赛事活动;开展太极拳、健身舞、徒步走、登山、长跑等活动。特别是要围绕“全民健身日”开展丰富多彩的群众体育活动,极大地丰富人民群众的精神文化生活。积极打造既具有辽阳县特色,又具有较大影响力的“品牌”项目和赛事,并形成广泛性、多样性和上下联动的长效机制,实现群众体育的新发展、新跨越。                 

(六)全民健身服务产业规模逐步扩大

围绕东北振兴战略和辽阳经济转型,发挥全民健身在促进素质教育、文化繁荣、民生改善、健身消费、大众创业、万众创新等方面的作用。培育一批具有发展潜力的体育健身服务企业和品牌。不断发展健身休闲、场馆服务、体育培训、竞赛表演、健身用品、体育康复等产业,进一步优化健身产业机构,不断健全健身产业引导机制,全县人民体育消费规模和质量显著提高。

 

 

三、主要措施

(一)强化政府服务职能,推进全民健身事业

政府统筹、组织、协调、配置公共体育资源。向全县人民提供公共体育服务,切实保障人民群众体育权利的实现。将全民健身事业纳入县、乡镇国民经济和社会发展规划;将全民健身事业经费纳入本级财政预算,并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身事业的投入;要将全民健身工作纳入政府工作报告,把全民健身做为政府关注民生、服务民生、为民办实事的重要内容。

县财政要每年投入五十万元用于健身路径器材投放、街头小足球场、街头小篮球场建设。从教育附加费中投入五十万元用于学校小篮球场、小足球场、校园健身组织、健身活动开展等费用。县、乡镇两级政府每年要拿出一定的经费用于体育比赛和活动。县发改局、财政局、教文体局要积极争取上级对体育健身事业经费投入政策扶持。县政府及相关部门要按国家、省、市的投入比例配套投入。

(二)加强体育文化建设,营造全民健身氛围

加大全民健身的宣传力度。充分利用“全民健身日和节假日”、利用报纸、广播、电视及网络等媒体,加强体育运动、科学健身理念的宣传和教育,开展体质健康与全民健身公益讲座,普及健康知识,宣传健身效果,传播健康理念,营造健身氛围,推广健康文明的生活方式,不断增强全县人民的健身意识,形成爱锻炼、会锻炼、勤锻炼的良好社会风尚。

(三)完善公共服务体系,强化健身服务功能

1.加强全民健身场地设施建设和管理。新建、改建的公共体育场地要按照《辽宁省公共体育设施建设基本标准》执行,并遵循配置均衡、规模适度、方便使用、科学合理的原则,科学规划和统筹建设全民健身场地设施。建设农民体育健身工程、农村体育健身设施,建设“便民、利民、惠民”的社区健身站点,丰富“城乡15分钟健身圈”的内涵。推广笼式足球场、多功能运动场等场地设施。推进体育公园、健身步道、户外营地、自行车骑行道等户外体育设施建设。

2.推进全民健身组织网络建设和组织形式创新。加强体育社会组织管理,组织开展有针对性的培训,不断提高体育社会组织的规范化、社会化和实体化水平。推动体育社会组织向基层延伸,鼓励健身团队和站点转化为固定的健身组织。提高基层体育组织覆盖率。

3.加强全民健身人才队伍建设与管理。加强社会体育指导员培训工作,完善社会体育指导员登记注册制度,建立社会体育指导员网络信息平台,政府以购买服务形式,提高一线社会体育指导员指导率,形成全民健身志愿者的长效机制。推进体质监测工作,定期公布全县人民体质和全民健身活动现状调查结果。

(四)开展阳光体育运动,增强青少年体质

全面实施《国家学生体质健康标准》,广泛开展“阳光体育运动”,鼓励学生走向操场,走进大自然,走到阳光下,形成青少年体育锻炼的热潮,培养学生团队精神、协作能力。积极开展课余体育训练,倡导科学、健康的青少年健身和运动理念。努力改善学生身体状况,提高运动技能,达到体质健康标准。开展“一校一品一特色”活动。学校每年至少举办一次运动会。培养学生掌握一至两项基本的体育技能。充分发挥体育传统校、青少年体育俱乐部和户外体育营地的功效。力争国家级青少年体育俱乐部达到四个,省级户外体育营地达到一个。开展学校业余训练,恢复县体校,积极向市、县体校输送优秀体育后备人才。每年冬季开展以班级为单位的长跑、跳绳、踢毽运动并进行比赛。体育工作要纳入学校考核内容,对体育教师参加比赛、输送成绩在晋级、晋升过程中给予一定的政策待遇。

四、保障措施

(一)加强全民健身组织领导

1.各级政府应从国家战略高度认识全民健身事业。把全民健身事业纳入国民经济和社会发展总体规划以及基本公共服务发展规划,把相关重点工作纳入政府年度民生实事推进和考核,明确发展目标和保障措施,细化工作任务和工作要求。强化督促检查,严格奖惩,确保工作计划落实。

2.各部门要形成工作合力。结合落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发[2014]46号)文件精神,协同规划、财政、金融、税收、土地等部门,形成全民健身工作各层级的部门联动落实机制,解决全民健身计划实施中出现的具体问题。

(二)加大全民健身事业的资金投入

按照《全民健身条例》的要求,各级政府要将全民健身事业纳入本地区国民经济和社会发展规划,将全民健身所需的经费列入本级财政预算,并在经费、机构、人员等方面给予支持,尤其应该加大公共财政对全民健身服务的投入力度。

(三)加强全民健身的综合保障

加快推进全民健身公共信息服务网络建设,提高全民健身公共信息服务能力。建立和完善全民健身基础数据统计体系,研制全民健身服务标准,提高全民健身科学化水平。

五、组织实施

(一)本实施计划在县委、县政府的领导下,由县全民健身工作委员会协调推进,由教育体育局会同相关单位共同落实。(辽阳县全民健身工作委员会组织表附后)

(二)各乡镇人民政府要根据本实施计划,结合自身实际,制定本乡镇的全民健身实施计划,县全民健身工作委员会每年就计划落实情况进行检查。

(三)县全民健身工作委员会各成员单位要将实施本计划纳入日常工作予以落实。

 

 

 

 

 

                               

 抄送:县委办公室,县人大办公室,县政协办公室,县纪检办公室。 

                        (共印45份)  

 辽阳县人民政府办公室          2017年1月22日印发      


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