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辽阳县政府2016年工作报告
时间:2016-01-15 09:27    来源:未知     作者:超级管理员    点击:


——2015年12月25日辽阳县第十五届人民代表大会第四次会议通过(摘要)

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县人民政府县长  马德勇

  “十二五”时期及2015年工作回顾

  “十二五”时期,是辽阳县发展史上极不平凡的五年。县政府积极应对宏观经济下行的巨大冲击,主动顺应经济进入新常态的调整变化,保持了全县经济社会平稳发展态势。“十二五”期末,地区生产总值达到189.8亿元(预计,下同),年均增长1.5%;社会消费品零售总额实现56亿元,年均增长12.6%;农民人均可支配收入达到13000元,年均增长10.6%;外贸出口创汇额实现8500万美元,年均增长2%。 

  2015年,在困难和挑战面前,全县上下迎难而上,主动作为,预计地区生产总值实现189.8亿元,同比增长5.2%;固定资产投资完成64亿元,与去年持平;公共财政预算收入完成7.9亿元,同比下降18.8%;社会消费品零售额实现56亿元,同比增长12.2%;农村居民可支配收入达到13000元,同比增长11%。

  一年来,我们重点做了以下几方面工作:

  (一)积极应对下行压力,保持经济运行在合理区间

  (二)加大结构调整力度,不断增强发展后劲

  (三)深化改革扩大开放,进一步激发发展活力

  (四)坚持保基本、兜底线,全力保障和改善民生

  “十三五”发展目标和2016年工作任务

  “十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,也是实现全面振兴的关键时期。

  “十三五”时期,全县经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,遵循“四个着力”要求,树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持“四个驱动”共同发力,以“稳中求进”为总基调,以改革创新为发展动力之源,以“四城联建、四化统筹、城乡一体”为实现方式,适应把握引领经济发展新常态,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、环境更佳、活力更强的发展新路,确保如期全面建成小康社会,为实现全面振兴打下坚实基础。

  “十三五”期间,全县经济社会发展的战略目标是:全面建成小康社会,经济要保持中高速增长,经济年均增速高于全省平均水平。促进信息化和三次产业深度融合,推进产业迈向中高端。改革开放要实现新突破,创新能力不断增强。全民素质和社会文明程度要显著提升,人民生活质量和水平普遍提高。生态环境质量要得到明显改善,城乡统筹发展取得新进展。

  “十三五”时期,全县经济社会发展的主要任务是:牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,全面落实“四个着力”要求,加快建设信息智慧城、文化教育城、山水宜居城、幸福创业城。

  (一)坚持创新驱动理念,着力建设信息智慧城,打造智慧辽阳先导区。

  (二)坚持文化引领理念,着力建设文化教育城,打造文明辽阳同步区。

  (三)坚持绿色环保理念,着力建设山水宜居城,打造美丽辽阳特色区。

  (四)坚持共享发展理念,着力建设幸福创业城,打造幸福辽阳示范区。

  2016年,我们面临的经济形势依然严峻复杂,在困难和挑战面前,我们必须坚定必胜的信心,汇聚全县力量,在困境中求突破、促增长,努力实现“十三五”的良好开局。

  主要预期目标是:地区生产总值增长7%,公共财政预算收入增长5%,固定资产投资增长12.5%,农村居民可支配收入增长8.5%。

  为实现上述目标,我们要突出抓好以下九项工作:

  (一)努力保持经济平稳增长

  重点抓好实体经济。认真落实中央和省、市扶持政策,继续开展帮扶活动,加强运行调度和监控,密切跟踪重点产品和企业运行情况,切实帮助企业解决困难,全力以赴保企业开工生产。

  发挥“三驾马车”协调拉动作用。对69个投资亿元以上项目,全面落实领导包扶责任制和定期调度机制,力促项目早开工、早达产,切实发挥投资拉动增长的关键作用。

  (二)加快提升工业发展水平

  培育壮大智能制造业。全面落实《中国制造2025辽阳行动纲要》,依托向阳工业园区、兴隆工业集中区智能产业基础,培育壮大骨干企业。

  加快工业结构优化升级。优化和稀释传统产能,三大钢铁转型升级项目要建成投产。完成西黄泥三矿区资源整合和双河矿区深部扩界。加快三三工业盾构机扩建、宏昌重工智能化生产线改造、辽鞍机械履带板压淬热处理等项目建设,丰厚壮大工程机械产业。重点推进一汽普雷特奥贝球铁铸造、热处理及电动车变速箱、顺通机械汽车变速箱精密铸件、爱神州智能家居及特种电缆、金科达电子连接电子插排等项目建设。鼓励扶持制鞋、袜业、服装、家具制造等传统轻工产业品牌化、集群化发展,引导企业入驻“中小企业孵化基地”。

  提高创新驱动能力。完善产学研合作机制,提升科技含量和创新水平。

  培育壮大现有企业。继续推进三三工业、新风科技、宏昌重工等重点企业上市工作。积极促成中车轨道与中铁建集团联合重组。加大对中小企业、微型企业创新活动的支持力度,全面清理涉企收费,努力开创“大众创业、万众创新”的发展局面。

  (三)加快农业现代化进程

  强力推进现代农业“一区两带”建设,努力形成区带有机衔接、一二三产业融合发展格局,实现农业生产效益最大化。扩大首山现代农业示范区建设成果,创新运营体制机制,加大招商和宣传力度,努力将园区打造成全省乃至全国现代农业发展示范基地。加快 “黄柳刘线”现代农业示范带发展,承办好第11届“中国草莓节”,着力打造“北菜南运”物流基地、万亩草莓示范基地。加快山区林果产业带建设,推动特色林果产业化、品牌化发展。

  加快农村适度规模经营。全面完成土地确权任务。积极引导土地向新型农业经营主体流转,新增规模流转土地面积4万亩,新建投资2000万元以上农业产业化项目8家以上,新发展省级龙头企业2家以上,新发展合作社100家以上、家庭农场200家以上、合作社联合社6家以上。

  着力构建现代农业生产体系。做优高效农业、特色农业和有机农业,建设国家级粮食万亩高产示范区10个,确保粮食产量不低于8.5亿斤。

  提升现代农业保障水平。继续抓好农机化推广工程,大力推进农田水利建设,全力夺取农建“大禹杯”。

  (四)加快发展现代服务业

  加快“辽鞍金桥”服务业集聚区建设,推动五金汽配综合体项目建设,争取辽鞍工程机械城开工建设。

  加快发展生产性服务业。积极引导工业企业分立生产性服务业,促进科技研发、工业设计、现代物流等生产性服务业发展。完善钢材物流园网络体系,推进黄泥洼“北菜南运”农产品物流园建设,扩大“农超联锁”覆盖面,积极引进工商资本,促进“农企联姻”。

  加快发展生活性服务业。促进“夜经济”发展,积极推动辽宁敬颐养老康复中心项目建设。

  加快发展旅游业。做好首山现代农业示范区国家4A级景区、核伙沟森林公园国家3A级景区申报工作。挖掘开发一批景观、遗址、美食、特色农林产品相结合的旅游线路,加快发展沟域旅游和乡村休闲旅游,争创省级旅游示范品牌。

  (五)加速推进城乡一体化发展

  统筹城乡规划。围绕“十三五”规划的目标定位,积极整合现有规划资源,实现“多规合一”,引导城镇化集约、智能、绿色、低碳发展。

  完善城乡基础设施。完成宏达热电联产项目。完成中水回用项目,启动县污水处理厂三期建设。完成县城供水二次加压泵站改造,新建农村安全水源4处。启动驻跸山棚户区改造和整体城镇化建设工程,实现房地产开发43万平。

  提升城乡环境。全面完成兵马河治理工程,打造县城生态湿地。加快首山公园环山步道和水系建设。

  规范城乡管理。加强城市出入口道路、城乡结合处、小街小巷、旧住宅区等薄弱区域环境治理,深化广告牌匾、违法建筑等专项整治,提升城市精细化管理水平。

  (六)不断深化改革开放

  处理好政府与市场的关系,大力推进简政放权,凡市场能发挥作用的领域,都放给市场,最大限度地减少政府对企业、对微观领域的干涉。

  加快推进重点领域改革。推进“营改增”改革扩面。

  积极扩大对外开放。重点围绕壮大新兴产业,加快服务业集聚区、现代农业示范区建设,积极引进一批牵动作用强的重点项目,加快形成产业特色和优势。 

  (七)全力抓好财税金融工作

  切实加强税收、行政事业性收费、土地出让金、社会保险费和国有资产收益等收入的征管和清欠工作,强化征收手段,确保各项收入合理增长。

  继续加强金融平台建设,促进政银企合作,积极推动社会资本以PPP等模式参与社会事业和基础设施建设。

  (八)全面发展社会民生事业

  不断健全社会保障体系。新增五险扩面4600人,城乡低保平均标准提高10%,新增城镇实名制就业4100人,城镇登记失业率控制在3%以内,确保零就业家庭动态为零。

  打好精准扶贫攻坚战,通过“四个一批”进行因户施策,做到应扶尽扶,确保4200人稳定脱贫。

  促进社会事业协调发展。建设基础教育强县,县职教中心实训楼交付使用,加快县一高中建设,推进甜水乡、河栏镇教育资源整合,完成20所学校省级标准化创建和县中心幼儿园建设。改善农村医疗卫生条件,积极完成190个村卫生室标准化建设。举办辽阳县第21届运动会。

  加强和创新社会治理。完善农村社会管理“6+1”体系。深化平安创建活动,扎实开展“七五”普法工作。

  (九)切实加强政府自身建设

  坚持依法行政,加快建设法制政府。把政府工作全面纳入法治轨道,严格规范公正文明执法。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受政协的民主监督,不断提高政府工作法治化、规范化水平。

  坚持为民宗旨,建设服务型政府。

  坚持诚实守信,树立政府良好形象。

  坚持廉洁自律,加强党风廉政建设。

  坚持真抓实干,抓好各项工作落实。

  各位代表,站在新的起点,转型发展的使命激励着我们,爬坡过坎的挑战考验着我们,全县人民过上更加幸福生活的新期待鞭策着我们。让我们在县委的坚强领导下,励精图治,埋头苦干,为全面建成小康社会,加快建设信息智慧城、文化教育城、山水宜居城、幸福创业城而努力奋斗!


(责任编辑:超级管理员)
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