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辽阳县政府2015年工作报告
时间:2015-01-06 14:39    来源:未知     作者:超级管理员    点击:

 

——2014年12月29日在辽阳县第十五届人民代表大会第三次会议上(摘要)

县长 马德勇

人大会议 093.jpg


2014年工作回顾

  2014年,面对严峻复杂的经济形势、历史罕见的干旱灾害、艰巨繁重的发展任务,在市委、市政府和县委的坚定领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,紧紧把握稳中求进的工作总基调,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,实现了经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定。

  ——国民经济平稳发展。预计,全年地区生产总值实现265亿元,同比增长(以下简称增长)0.5%;固定资产投资完成166亿元,增长10%;规上工业增加值实现119亿元,增长2.9%;公共财政预算收入实现18.5亿元,增长3%;社会消费品零售总额实现49亿元,增长10.2%;城乡居民可支配收入实现13348元,增长13%;农村居民可支配收入实现12150元,增长13%。

  ——工业经济水平进一步提升。加强工业运行监测和调度,努力帮助企业解决困难、开拓市场、防范和化解金融风险。出台电力补贴等扶持政策,减轻企业负担,提振发展信心,促进工业经济平稳增长。

  产业结构进一步优化。工程机械产业集群被批准为省级重点产业集群。 

  钢铁产业转型实现历史性突破。深入实施“蓝天工程”,化解过剩钢铁产能318万吨,完成淘汰企业10家、转型8家、达成联合重组意向6家。

  工业地产建设进展顺利。“中小企业孵化基地”一期已建成并投入使用,可入驻企业60户,安排就业1500人,目前入驻率已达60%。

  科技创新取得新成就。培育工业技术改造重大项目16个,申报省级技改贴息资金1300万元。新增省级创新型企业12户、省专精特新产品2种、省优秀新产品3种。

  ——现代农业健康发展。积极抗御罕见旱灾,粮食总产量实现8.7亿斤。

  各类经营主体有新发展。建成投资2000万元以上产业化项目9个。

  特色农业有新壮大。完成经济林工程1.6万亩、人工造林2.6万亩,荣获“中国平欧大果榛子之乡”称号。

  农业现代化水平有新提高。创建国家级粮油作物万亩高产示范区10个,完成国家级新增粮食生产能力田间工程建设项目3万亩。

  农村生产条件有新改善。总投资8000万元,完成农建骨干工程项目72个。连续27届获省农建“大禹杯”。

  惠农政策有效落实。发放粮食综合直补7489万元、良种补贴999万元、农机补贴1600万元、生态公益林补贴929万元、扶贫贴息贷款3000万元。

  ——现代服务业加快发展。深入实施服务业发展四年行动计划,进一步激发了服务业发展的内生动力,社会消费品零售总额增速全市第一。

  休闲旅游持续向好。河栏镇小东村被评为省级沟域旅游示范区。

  房地产业健康发展。全年完成房地产投资14亿元,房地产施工面积169万平。成功举办春、秋两季房交会。

  ——城乡建设管理水平持续提高。重点区块建设规划和相关专项规划编制不断深入,重要节点地块城市设计逐步展开。

  基础设施明显改善。完成自来水地下管网改造42.8千米、供暖管网改造30千米,县城燃气管网实现全覆盖。

  城乡管理得到加强。

  ——发展保障能力得到增强。制定《辽阳县招商和落地项目考核办法》,先后到京津冀、长三角、珠三角、长春、香港、台湾等地招商,利派电子年产30亿只二极管3亿只桥堆项目成功落地。

  编制完成全县钢铁产业发展规划,确定了16项工业转型升级优选项目,确保工业经济在良性轨道上健康发展。

  ——社会建设协调发展。教育均衡发展战略得到落实。

  社会保障不断完善。新增城镇实名制就业8500人,零就业家庭保持动态为零。

  社会治理明显加强。深入开展“6+1”建设工作,社会管理网络体系日趋完善。

  民生工程高效实施。全年民生类财政支出4.05亿元,承诺的九件民生实事全部落实。 

  ——政府自身建设全面提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动,坚决纠正 “四风”方面存在的突出问题,工作作风进一步转变,工作效率全面提高。严格规范行政行为, “三公”经费支出下降20%。

  行政效能明显提升。撤销54个议事协调机构,清理行政审批项目243项、行政审批部门36个。

  自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督以及社会公众的舆论监督。全年共办理人大代表议案、建议120件 ,政协提案、建议77件,满意率均达99%。

2015年工作安排

  2015年是实施“十二五”规划的收官之年。挑战与机遇并存,压力和动力同在。我们既要高度重视存在的问题和风险,坚持问题导向、成事导向和底线思维,充分做好应对各种复杂困难局面的准备,也要看到新一轮振兴东北发展的巨大机遇,努力在把握经济发展新常态中积极而为,在新一轮振兴发展中创造实绩,确保经济社会全面协调可持续发展。

  政府工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神,全面落实县委十二届六次全会的决策部署,坚持稳中求进的总基调,打基础、谋长远,深入实施“三城联建、三化统筹、城乡一体”发展战略,着力转方式调结构,着力激发发展活力,着力改善民生福祉,切实提高经济增长的质量和效益,努力开创全县经济社会发展新局面。

  主要预期目标是:地区生产总值增长7%;固定资产投资增长10%;规上工业增加值增长8%;公共财政预算收入增长1%;社会消费品零售总额增长12%;城乡居民可支配收入增长11%;农村居民可支配收入增长11%。

  为实现上述目标,我们要突出抓好以下五方面工作:

  (一)坚定不移调结构、促转型,打造县域经济升级版

  ——力促工业经济提质增效。加强工业经济运行调度和监控,千方百计帮助企业减轻负担、开拓市场、防范风险。

  狠抓工业结构调整。以三个重点钢铁企业转型升级项目为牵动,加快钢铁产业改造升级和联合重组,塑造和宣传好辽阳县钢铁企业新形象,彻底摘掉“小钢铁”帽子。全力促成一汽普雷特公司汽车铸锻件项目落户,推动我县铸锻造产业升级,打造精密铸锻造产业园。

  ——加快发展现代农业。深化农业农村改革,完善产业体系,争取进入全省现代农业示范县。

  ——大力提升服务业层次。进一步落实服务业发展四年行动计划,设立服务业发展引导资金,努力推动服务业实现大发展,充分发挥服务业对经济的拉动作用。

  (二)持之以恒抓建设、优环境,打造生态宜居辽阳县

  进一步突出规划引领。树立以城市标准建设的理念,加快城市设计和城市控详规划编制,抓好电力、交通、城市给水等专项规划。完成《辽阳县城乡统筹发展规划》编制,启动12个乡镇的总体规划修编工作。

  完善城乡基础设施。完成宏达热电联产项目和县城3个垃圾挤压站建设。启动刘二堡农村集中供水工程建设,加快农村水源工程建设,保障城乡饮水安全。

  加快城乡环境建设。全面贯彻落实新环保法,进一步保护和改善环境。

  提升城乡管理水平。加强精细化管理,规范小区物业管理。

  (三)坚持不懈促改革、强支撑,打造活力宜业辽阳县

  抢抓新一轮振兴东北的机遇,全面落实国务院28号文件精神,重点围绕加快培育新兴产业、做强传统优势产业、棚户区改造等方面,积极向上争取政策支持,力争有一批项目开工建设。

  大力推进简政放权。深化行政审批制度改革,建立高效可行的“并联审批”制度。

  强化财税风险体系建设。构建稳健的财政收支体系。牢固树立“过紧日子”思想,加大预算统筹力度,切实加强税收征管,优化财政支出结构,减少公共财政投资,集中财力保刚性、保运转、保民生、保稳定。 

  加强国土资源开发利用与保护。

  (四)全力以赴惠民生、保稳定,打造幸福和谐辽阳县

  办好人民满意教育。加快县一高中项目建设,完成20所学校省级标准化建设。

  增强公共卫生保障能力。巩固农村居民健康工程,扩大投药覆盖面。

  繁荣文化广电体育事业。巩固电视台改版成果。落实文化惠民工程,加强社区书屋建设,新建20个乡村文化广场。

  提升社会保障水平。新增城镇实名制就业8000人,城镇登记失业率控制在3%以内,确保零就业家庭动态为零。

  加强和创新社会治理。完善农村社会管理“6+1”体系

  2015年,我们要继续多渠道筹措资金,集中力量办好10件惠民实事。

  1、进一步保障城乡饮水安全。对城区供水二次加压泵站进行清理改造,确保县城居民喝上放心水。完成首山镇、兴隆镇农村水源工程16处,解决因鞍钢停供影响的1.03万户、2.93万人饮水问题。

  2、全面完成小区巷道三年改造计划,完成维修改造2万平,实现老旧小区巷道改造全覆盖。

  3、进一步改善县城环境,对科研路、华云路等主要街路进行综合改造。 

  4、大力实施宜居乡村建设,建设示范镇2个、示范村5个、达标村91个,全面提升农村居住环境。

  5、推动教育公平均衡发展,为20所学校配备多媒体教学设备,把公办幼儿园营养配餐补贴纳入预算,为公办幼儿园配置幼儿床。

  6、改善困难群体居住条件,建设保障房153套,改造农村危房386户。

  7、全力推进行政审批制度改革,明确各部门行政审批项目,把投资性项目纳入县公共行政服务中心办理,把服务性项目延伸到乡镇政府。

  8、继续兑现承诺,做好历史上拖欠的公教人员工资和津补贴核查和补发工作。

  9、继续实施支教助学和优秀人才引进工程,增加选派人数,扩大支教范围,积极引进 “211”、“985”院校毕业生到我县参与建设。

  10、全力推进电网设施建设,强化生产生活电力保障,实现县城双回路电源供电。

  (五)全心全意抓整改、转作风,打造人民满意政府

  持续加强作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果,大力改进会风文风,精简会议文件,提高会议实效。树立廉洁勤政新形象。

  加快法治政府建设。认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,用法治思维履行政府职能,建立行政权力清单,实现清单之外无审批。

  提高科学理政水平。全面推进政务公开,确保人民群众的知情权和监督权。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,广泛接受新闻舆论和社会公众监督。

  各位代表,新一轮振兴发展的号角已经吹响,我们有基础、有能力、有自信,完成好确定的各项目标任务。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,戮力同心,奋力拼搏,为推进辽阳县新一轮发展振兴而不懈奋斗!

 

(责任编辑:超级管理员)
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